ESMC выступает за ужесточение правил ЕС в сфере производства солнечной энергетики

Европейский совет производителей солнечной энергии (ESMC) опубликовал новый программный документ, в котором предлагается внести пять основных изменений в проект закона Европейской комиссии «Об ускорении промышленного развития» (IAA). Этот документ поддержали более 60 производителей солнечной энергии и исследовательских групп со всей Европы.

Совет утверждает, что нынешний проект IAA не способен обеспечить создание конкурентоспособной и устойчивой цепочки поставок в солнечной энергетике, называя его слишком узконаправленным, медленным и неэффективным для расширения масштабов европейской фотоэлектрической (PV) отрасли.

Одной из ключевых рекомендаций является ужесточение требований «Сделано в Европе» в сфере государственных закупок. В то время как текущий проект сосредоточен исключительно на солнечных элементах и инверторах, ESMC предлагает расширить критерии, чтобы они охватывали как минимум три компонента, и применять их как минимум к 50 % солнечных мощностей, финансируемых за счет государственных средств.

Группа также предостерегла от расширения права на участие в закупках на страны за пределами Европы посредством соглашений о свободной торговле, подчеркнув, что данная политика должна отдавать приоритет отечественному производству.

Подчеркивая сильную зависимость Европы от Китая, который поставляет от 80 % до 100 % ключевых компонентов для фотоэлектрических систем, ESMC призвал классифицировать Китай как «поставщика с высоким риском» при принятии решений о государственном финансировании.

Для снижения этой зависимости совет предложил ужесточить контроль над иностранными инвестициями, в том числе ввести требование к неевропейским компаниям, инвестирующим более 100 млн евро, создавать совместные предприятия с европейскими фирмами, а также увеличить требования к доле местных поставок с 30 % до 50 %.

Кроме того, компаниям, имеющим историю нарушений прав интеллектуальной собственности в отношении европейских субъектов, следует запретить доступ на рынок солнечной энергетики ЕС.

ESMC также призвал политиков более тесно увязать государственные субсидии с использованием оборудования, произведенного в ЕС, аргументируя это тем, что это будет способствовать созданию рабочих мест, укреплению цепочек поставок и поддержке инноваций.

Учитывая, что глобальный переизбыток предложения и ценовое давление — особенно со стороны китайских производителей — уже оказывают влияние на европейскую солнечную энергетику, совет подчеркнул необходимость принятия срочных мер. Он призвал к внедрению усиленных положений IAA в отношении солнечной энергетики к началу 2027 года.

Несмотря на опасения относительно возможного роста затрат, ESMC отметил, что собственный анализ Комиссии показывает: более строгие правила в отношении доли местного содержания окажут минимальное влияние на цены на электроэнергию, при этом обеспечив более широкие экономические и стратегические выгоды.